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2020年我市将基本形成立体式复合型现代农业经营体系

杏耀-杏耀平台-杏耀娱乐_杏耀平台官网 时间:2019年11月27日 05:14

  近日,市委、市政府出台《关于进一步加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》,明确到2020年,我市将基本形成以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系,构建框架完整、措施精准、机制有效的政策支持体系。

  在培育发展新型农业经营主体方面,我市将大力鼓励发展种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体;鼓励农民以土地、林权、资金、劳动、技术、产品为纽带,开展多种形式的合作与联合,大力发展专业合作、股份合作、社区合作、产供消信(生产、供销、消费、信用)“四位一体”综合合作等形式的农民合作社。大力推行农村土地“三权分置”并行,鼓励农民依法自愿有偿流转土地经营权,发展土地流转型规模经营;支持新型农业经营主体建设一村一品、一乡一业等特色优势产业、乡村旅游景区(景点)和田园综体。

  我市将进一步推进家庭农场规范发展,重点培育以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源,杏耀代理从事专业化、规模化、集约化农业生产的家庭农场,使之成为引领土地适度规模经营、发展现代化大农业的中坚力量;到2020年,家庭农场总数达1500家,培育发展示范家庭农场达到100家。将加大农民合作社示范建设工作,突出抓好现代农机合作社规范化建设,广泛吸引农民带地入社,扩大经营规模;到2020年,农民合作社总量达到2500个,培育发展示范农民合作社达到200个。支持家庭农场、农民合作社以土地、资金等生产要素与龙头企业进行合作经营,发展多种形式的农业混合所有制经济;到2020年,发展农业产业化龙头企业达到300个以上。

  今后,我市还将完善新型农业经营主体利益分享机制。鼓励新型农业经营主体发展新产业新业态,建立保底分红、订单带动、利润返还、股份合作等与农户的利益联结机制;探索农户政策红利分享机制,并以自愿入股方式投入新型农业经营主体,让农户共享发展收益。

  在完善扶持政策体系方面,将加大基础设施投入力度,重点支持一村一品示范村镇和农民合作社示范社建设电商平台基础设施,构建以县、乡、村、社为支撑的物流网络体系。

  落实税费优惠政策,农民合作社销售本社成员生产的农产品或向本社成员销售的投入品,按规定免征增值税;农民合作社与其成员签订的农产品和农业生产资料购销合同,按规定免征印花税;新型农业经营主体从事农林牧渔生产经营活动,符合条件的依法减免企业所得税;按规定享受城镇土地使用税优惠政策。

  落实用地用电用水政策,新型农业经营主体和服务主体所用生产设施、附属设施、配套设施用地,符合国家政策规定的,按农用地管理。市、县用于支持农村新产业新业态发展等建设用地,按不低于省上下达年度新增建设用地计划总量的8%予以单列;从事森林康养、休闲农业和乡村旅游的新型农业经营主体,辅助设施建设用地可再增加3%。城乡建设用地增减挂钩节余的用地指标,优先支持新型农业经营主体和服务主体开展农业生产经营和农业社会化服务。

  落实普惠金融定向降准和普惠金融发展专项资金优惠政策,加大对新型农业经营主体的信贷支持;对符合条件的新型农业经营主体和服务主体,灵活确定贷款期限,简化审批流程,对正常生产经营、信用等级高的实行贷款优先等措施。鼓励发展新型农村合作金融,稳步开展农民合作社内部信用合作试点,积极引导互联网金融、产业资本依法依规开展农村金融服务。建立农业信贷担保体系,确保对从事粮食生产和农业适度规模经营的新型农业经营主体的农业信贷担保余额不得低于总担保规模的70%;支持龙头企业为其带动的农户、家庭农场和农民合作社提供贷款担保。

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